新闻资讯 | 加快中关村示范区分园高质量发展，指导意见来啦！
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新闻资讯 | 加快中关村示范区分园高质量发展，指导意见来啦！
为进一步加快中关村世界领先科技园区建设，推动中关村国家自主创新示范区（以下简称“中关村示范区”）分园高质量发展，提升创新能级，打造高质量产业承载空间，营造良好创新创业生态，为北京国际科技创新中心建设提供有力支撑，8月7日，中关村示范区领导小组印发《关于加快中关村国家自主创新示范区分园高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出利用五年左右时间，中关村示范区“一区多园”统筹协同发展机制不断完善，各分园基本形成组织有力、权责清晰、协调顺畅、运转高效的管理体制机制，经济管理、招商引资、产业促进、企业服务、科技创新等职责不断强化，治理体系和治理能力的现代化水平显著提升。
《指导意见》推动各区履行分园建设发展的主体责任，提出 “八个优化提升”的重点任务，创新工作机制和方法，促进分园高质量发展。
一是优化提升分园管理体制机制。包括全面加强对分园建设的统筹、做强做优分园管理机构、深化干部人事制度改革、构建多元共治的园区治理体系等。二是优化提升空间集中连片发展质量。包括建立健全园区规划体系、盘活用好存量土地空间资源、创新土地开发利用模式等。三是优化提升平台公司运营服务水平。包括做实做强园区建设运营公司、广泛引入专业化园区运营服务机构等。四是优化提升产业集群发展能级。包括统筹做好产业规划布局、不断提高主导产业集聚度、建立企业梯度培育机制等。五是优化提升平台载体建设布局。包括加快打造高品质特色产业园、推动建设一流大学科技园、大力培育标杆孵化器、布局建设共性技术平台体系等。六是优化提升高端要素资源集聚优势。包括加快构建科技金融服务体系、创新人才引进培养服务机制、加强知识产权和技术标准工作、提升科技成果落地承接能力等。七是优化提升公共服务配套保障能力。包括加强园区基础设施建设、做好园区公共服务配套、着力提升公共服务水平等。八是优化提升国际化发展水平。包括主动链接全球创新资源、用好中关村论坛国家级平台、营造中关村创新创业文化氛围等。
《指导意见》从加强服务指导、开展市级赋权、做好用地保障、加大资金支持、优化人才服务、促进创新发展等六个方面提出促进分园高质量发展的支持政策，进一步强化市级部门对分园改革的战略指导和主动服务，市区共同推动分园高质量发展。
一是加强服务指导。加强市级相关部门对分园的业务指导和业务服务，在规划编制、政策解读、项目落地等方面给予支持。二是开展市级赋权。依照法定程序，委托分园开展高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等认定或申报的受理、专家评审等工作。三是做好用地保障。符合标准的产业用地，可根据实际功能需求确定容积率指标。四是加大资金支持。统筹用好市级基础设施建设、老旧厂房改造等财政专项资金，支持各区发行园区专项债券、设立产业基金。五是优化人才服务。加快引进国际律师、知识产权人才等科技服务人才，运营管理、专业技术等紧缺人才。六是促进创新发展。对分园组织推荐的科技计划项目，符合条件的纳入市级科技计划项目支持，引导重大产业化项目在分园落地。
《指导意见》围绕加强组织领导、压实责任主体、做好综合评估、加大宣传推广制定了保障措施。
一是加强组织领导，建立跨部门、跨层级的议事协调机制，以及一区多园工作交流和专题会议机制。二是压实责任主体，要求各区将园区发展建设工作纳入年度重点工作安排，做好《指导意见》的贯彻落实工作。三是做好综合评估，建立动态管理和淘汰机制，加强对分园体制机制改革的综合评估，对改革任务实行清单化管理、项目化推进、责任化落实，抓紧抓实抓细各项工作任务。四是加大宣传推广，及时总结改革创新的典型经验、创新做法和工作成效，进行宣传推广。
据了解，中关村示范区实行“一区多园”的管理体制，北京市科委、中关村管委会对中关村示范区各分园以业务指导为主，各区政府具体负责辖区内分园的发展建设工作。《指导意见》的出台，将推动形成夯实属地责任、结果导向、过程监测、市区协同的机制，促进中关村示范区分园高质量发展，更好支撑世界领先科技园区建设。
